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12月7日，浙江省人平易近当局发布关在加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统的实行定见，提出到2025年，财产布局以及能源布局调解优化取患上较着进展，资源哄骗效率年夜幅晋升，根蒂根基举措措施绿色化程度不停提高，绿色技能立异系统越发完美，绿色低碳轮回成长的经济系统基本成立。到2030年，“绿水青山就是金山银山”转化通道进一步拓宽，漂亮中国先行树模区设置装备摆设取患上显著成效。到2035年，生态情况品质、资源集约哄骗、漂亮经济成长周全处在海内领先以及国际进步前辈程度，碳排放达峰后稳中有降，“诗画浙江”漂亮年夜花圃周全建成，率先走出一条人与天然调和共生的省域现代化之路。详情以下：

浙江省关在加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统的实行定见各市、县（市、区）人平易近当局，省当局直属各单元：为贯彻落实《国务院关在加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统的引导定见》（国发〔2021〕4号），加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统，促成经济社会成长周全绿色转型，现提出以下实行定见。1、整体要求（一）引导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，缭绕忠厚践行“八八战略”、奋力制造“主要窗口”主题主线，以推进生态文明先行树模为管辖，构建体系推进、数字赋能、立异引领、市场导向的绿色低碳轮回成长经济系统，为高品质成长设置装备摆设配合敷裕树模区、争创社会主义现代化先行省奠基坚实根蒂根基。（二）重要方针。到2025年，财产布局以及能源布局调解优化取患上较着进展，资源哄骗效率年夜幅晋升，根蒂根基举措措施绿色化程度不停提高，绿色技能立异系统越发完美，绿色低碳轮回成长的经济系统基本成立。到2030年，“绿水青山就是金山银山”转化通道进一步拓宽，漂亮中国先行树模区设置装备摆设取患上显著成效。到2035年，生态情况品质、资源集约哄骗、漂亮经济成长周全处在海内领先以及国际进步前辈程度，碳排放达峰后稳中有降，“诗画浙江”漂亮年夜花圃周全建成，率先走出一条人与天然调和共生的省域现代化之路。2、以工业转型进级为重点，构建绿色低碳轮回成长的财产系统（一）管理高碳低效行业。聚焦钢铁、建材、石化、化工、造纸、化纤、纺织等七年夜高耗能行业，加速鞭策绿色低碳改造。对于高碳低效行业严酷履行产能置换措施，依法依规裁减掉队产能以及多余产能。推广运用清洁出产技能，依法实行强迫性清洁出产审核。严把工程准入关，切实阐扬节能审查轨制的源头把控作用，慢慢推开重点行业设置装备摆设工程碳排放评价试点。对于新建工程增强能耗“双控”方针影响评估以及用能指标来历审查，对于未落实用能指标的工程一概不予批准，果断遏制“两高”工程盲目成长。（义务单元：省成长鼎新委、省经信厅、省生态情况厅、省能源局。列第一名的为牵头单元，下同）（二）成长低碳新兴财产。加速数字经济、智能打造、生命康健、新质料等战略性新兴财产成长，培育造成一批低碳高效新兴财产集群，选择一批根蒂根基好、动员作����APP用强的企业开展绿色供给链设置装备摆设。加速构建绿色打造系统，鞭策传统企业优化产物设计、出产、使用、维修、收受接管、措置及再哄骗流程。（义务单元：省成长鼎新委、省经信厅、省生态情况厅）（三）做强上风绿色环保财产。推进吴兴经济开发区、遂昌工业园区等国度绿色财产树模基地设置装备摆设。撑持切合前提的绿色企业上市融资，培育绿色成长范畴专精特新“小伟人”企业，鼎力大举成长固体废料措置、生态修复、情况管理等环保财产。奉行合同能源治理、合同节水治理，推广情况污染第三方管理。（义务单元：省成长鼎新委、省经信厅、省生态情况厅、省国资委、省能源局）（四）加速农业绿色成长。深切实行科技强农、机械强农步履，研发推广微型化、轻巧化、多功效农机设备，推进农田宜机化改造。深化“肥药两制”鼎新，增强农业屯子污染管理。联合高尺度农田设置装备摆设，同步成长高效节水浇灌，提高举措措施农业可再生能源自给率，鼎力大举推广绿色生态种养。成长林业轮回经济，鞭策林下经济高品质成长。加速一二三财产交融成长，促成农业与游览、文化、康健等财产深度交融。增强“丽水山耕”“三衢味”等农产物大众品牌设置装备摆设，增强绿色食物、无机农产物认证以及治理。（义务单元：省农业屯子厅、省科技厅、省生态情况厅、省文化以及游览厅、省市场羁系局、省林业局）（五）晋升办事业绿色成长程度。鞭策软件以及信息办事、科技办事、现代物流等出产性办事业向专业化以及价值链高端延长。鞭策物流降本增效，培育一批绿色畅通主体。周全晋升冷链物流收集化、尺度化、智能化程度，加速造成毗连海内国际双轮回的冷链物流财产生态系统。鞭策快递包装绿色转型，推广运用绿色包装。推进绿色饭馆设置装备摆设，提供绿色客房以及绿色餐饮办事，不自动提供一次性用品、一次性餐具。加速信息办事业绿色转型，推进数据中央等新型根蒂根基举措措施设置装备摆设以及改造，成立绿色运营维护系统。于外贸企业推广“碳标签”轨制，踊跃应答欧盟碳疆域调治机制等绿色商业法则。（义务单元：省成长鼎新委、省经信厅、省生态情况厅、省商务厅、省文化以及游览厅、省市场羁系局、省能源局、省邮政治理局）3、以清洁能源树模省设置装备摆设为管辖，构建清洁低碳保险高效的能源系统（一）加速能源布局调解优化。严控新增煤电装机容量，推进煤炭清洁高效哄骗。鼎力大举成长风电、光伏发电，实行“风景倍增项目”。随机应变成长生物资能、海洋能等可再生能源。保险高效成长核电，制造浙北、浙东南、浙南三年夜沿海核电基地。踊跃扩展自然气哄骗范围，有序推进抽水蓄能电站结构以及设置装备摆设，加速送浙第四回特高压直畅通道工程设置装备摆设。增强煤炭贮备系统设置装备摆设，踊跃推进“石油国储”工程设置装备摆设。晋升电力运转以及自然气调治威力，增强能源保供危害防控治理。（义务单元：省能源局）（二）深化能源管理鼎新立异。加速构建以新能源为主体的新型电力体系，增强智能电网设置装备摆设。踊跃成长“新能源+储能”、源网荷储一体化以及多能互补，构造开展储能试点。连续晋升电力需求侧相应威力，踊跃推广虚拟电厂。连续深化电力市场化鼎新，完美风电、光伏发电、抽水蓄能发电等价格造成机制。稳步扩展用能权生意业务规模，摸索多元能源资源市场生意业务试点。强化能源消费总量弹性治理，成立单元GDP能耗降低激励方针机制。实行庞大平台区域能评进级版，周全奉行“区域能评+财产能效技能尺度”准入机制。推进重点用能企业对于标进步前辈能效尺度举行节能诊断以及技能改造。（义务单元：省能源局、省成长鼎新委、省经信厅、省电力公司）4、以轮回经济成长为依托，构建笼罩全社会的资源高效哄骗系统（一）周全奉行轮回型出产体式格局。制造轮回经济“991”步履进级版，实行园区绿色低碳轮回进级项目，摸索开展绿色低碳园区试点。构建进步前辈打造业轮回经济典型财产链，晋升汽车零部件、项目机械等再打造行业成长程度。鞭策重点行业企业开展工业固体废料源头减量以及综合哄骗。（义务单元：省成长鼎新委、省经信厅）（二）增强再生资源收受接管哄骗。加速推进资源轮回哄骗，鞭策固体烧毁物措置哄骗全区域兼顾、全历程分类、全种类羁系、全链条轮回。增强城乡糊口垃圾分类举措措施设置装备摆设，奉行按时定点分类模式，推进垃圾分类收受接管以及再生资源收受接管“两网交融”。鼓动勉励年夜型商贸畅通企业开展逆向收受接管。（义务单元：省设置装备摆设厅、省成长鼎新委、省商务厅）（三）提倡绿色低碳糊口体式格局。周全开展绿色糊口创立步履，连续推进塑料污染全链条管理。鼓动勉励国有企业成立绿色彩购轨制，提高当局绿色彩购比例。推广绿色电力证书生意业务，引领全社会增长绿色电力消费。促成小我私家新能源小客车消费，指导公家绿色出行。设置装备摆设全省同一的碳普惠平台，踊跃推广碳积分、碳账户等碳普惠产物。鼓动勉励指导年夜型勾当、集会开展碳中以及实践。（义务单元：省成长鼎新委、省生态情况厅、省设置装备摆设厅、省交通运输厅、省市场羁系局、省机关事件局、省能源局、省林业局）5、以绿色低碳成长为标的目的，构建绿色现代化的根蒂根基举措措施系统（一）设置装备摆设绿色化数字根蒂根基举措措施系统。增强新型根蒂根基举措措施节能治理，制订强迫机能效尺度，鞭策数字根蒂根基举措措施绿色成长。鼓动勉励于数据中央工程运用漫衍式能源，晋升数字根蒂根基举措措施能效程度。聚焦市政、交通、修建等重点范畴，实行根蒂根基举措措施智能化设置装备摆设步履。（义务单元：省成长鼎新委、省经信厅、省生态情况厅、省设置装备摆设厅、省交通运输厅、省能源局）（二）鞭策交通根蒂根基举措措施绿色转型。开展低碳公路办事区、低碳水上办事区、低碳综合客运枢纽设置装备摆设。推进多式联运成长，鞭策公路货运年夜型化、厢式化、专业化成长。加速充电举措措施装备设置装备摆设，撑持小我私家自用充电桩设置装备摆设。推广使用新能源车船，推进岸电举措措施设置装备摆设与使用。（义务单元：省交通运输厅、省成长鼎新委、省设置装备摆设厅、省能源局、省电力公司）（三）推进城村夫居情况绿色进级。周全履行绿色修建尺度，开展老旧小区改造、既有修建绿色化改造步履，鞭策可再生能源修建一体化运用。实行大众机构碳中以及项目，制造零碳大众机构。连续推进污水垃圾处置惩罚举措措施设置装备摆设，完美小微产废企业伤害废料集中同一收运系统，加强医疗烧毁物以及涉疫糊口垃圾措置规范性。实行城乡风貌整治晋升步履，制造一批新时代富春山居图样板区。（义务单元：省设置装备摆设厅、省成长鼎新委、省生态情况厅、省卫生康健委、省机关事件局）6、以加强立异活气为焦点，构建市场导向的绿色技能立异系统（一）强化绿色技能研发。增强清洁能源、储能等范畴前沿技能根蒂根基研究，重点冲破高耗能行业节能增效技能，超前部署碳捕集哄骗与封存等负碳技能。鼓动勉励上风单元牵头设置装备摆设省级重点试验室、技能立异中央，撑持龙头企业牵头组建系统化、使命型的绿色技能立异结合体、财产技能同盟。（义务单元：省科技厅）（二）推进科技结果转移转化。深切实行首台套晋升项目，按期发布绿色技能推广目次。踊跃推广碳捕集哄骗与封存技能。鼓动勉励企业、高校、科研机构制造绿色技能立异工程孵化、结果转化以及立异创业基地，踊跃造就绿色技能立异创业人材。（义务单元：省科技厅、省成长鼎新委、省经信厅）（三）设置装备摆设国度绿色技能生意业务中央。制造线上线下联动的市场化绿色技能生意业务综合性办事平台。扩展绿色技能生意业务线下辐射网，常态化推进技能办事以及生意业务。摸索成立绿色技能相干尺度以及认证系统。（义务单元：省成长鼎新委、省科技厅、省市场羁系局、省电力公司）7、以数字化鼎新为牵引，健全绿色低碳轮回成长体系体例机制（一）构建数字智治系统。兼顾推进碳达峰碳中以及数智平台、省域空间管理数字化平台以及“无废都会”运用场景设置装备摆设，健全高效协同、综合集成、闭环治理机制。踊跃推广碳排放空间承载力监测阐发以及碳达峰碳中以及动态监测、预警、评估等运用。（义务单元：省成长鼎新委、省天然资源厅、省生态情况厅）（二）制订节能降碳尺度。加速重点行业、重点范畴准入轨制系统设置装备摆设，分类分批确定最严酷的准入尺度。加速制订财产布局调解能效、碳效指南。设置装备摆设同一的绿色产物尺度、认证、标识系统，培育以及引进高质量绿色认证机构，撑持企业开展绿色产物认证。（义务单元：省成长鼎新委、省经信厅、省生态情况厅、省市场羁系局、省能源局）（三）完美政策法例系统。成立健全高耗能行业阶梯电价以及单元产物超能耗限额尺度处罚性电价政策，优化分时电价机制。推广与生态产物品质以及价值相挂钩的财务奖补机制，加年夜对于节能降碳增汇工程实行以及技能研发的财务撑持力度。成立基在能效技能尺度的用能权有偿使用以及生意业务系统，摸索跨区域生意业务。周全介入碳市场设置装备摆设，健全用能权以及碳排放权协同协调机制，摸索成立全省碳排放配额分配治理机制。成立生态信用举动与金融信贷相挂钩的激励机制，成长基在各种情况权益的融资东西。鞭策碳金融产物办事立异，踊跃争夺国度天气投融资试点。（义务单元：省成长鼎新委、省科技厅、省财务厅、省生态情况厅、省处所金融羁系局、省能源局、省林业局、人行杭州中央支行、浙江银保监局）（四）健全生态产物价值实现机制。成立笼罩陆域、海岸带以及工程层级的GEP核算系统，慢慢扩展GEP核算运用试点规模。深化“两山银行”试点设置装备摆设。构建面向生态占补均衡的特点指标系统，撑持衢州市、丽水市等地以生态占补均衡为重点开展生态产物价值实现机制试点。（义务单元：省成长鼎新委）8、保障办法（一）压实事情义务。省成长鼎新委牵头增强兼顾协和谐督促引导，省级有关单元协同共同，落实年度重点事情使命，实时研究解决推进历程中的问题。各地要按照当地区现实环境，研究提出详细办法，确保完成各项使命。（二）强化总结评估。省成长鼎新委会同省级有关单元成立动态评估机制，总结推广各地经验做法，庞大环境实时向省委、省当局陈诉。（三）深化交流互助。增强与海内外于绿色低碳轮回成长范畴的政策沟通、工程互助、人材培训，鼓动勉励有前提的企业、高校、科研机构“走出去”，开展结合研发以及技能攻关。浙江省人平易近当局

2021年11月16日

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